Dưới Pharaoh là một hệ thống hành chính phức tạp bao gồm các quan chức như Tể tướng (Vizier), các quan thuế, thống đốc và các quan chức tôn giáo. Pharaoh là người bổ nhiệm các vị trí này và có quyền tối cao trong việc đưa ra quyết định về chính